نئےسائبر قوانین کا اثردیرپا محسوس کیا جا سکتا ہے

• ای سیفٹی بل ویب سائٹس، یوٹیوب چینلز کو رجسٹر کرنے کے لیے نئے ریگولیٹر کی تخلیق کا تصور کرتا ہے۔
• ڈیٹا پروٹیکشن بل انٹرنیٹ، سوشل میڈیا کمپنیوں سے مقامی قوانین کی تعمیل کرنے کا مطالبہ کرتا ہے۔

وفاقی کابینہ کی جانب سے بدھ کے روز منظور کردہ قانون سازی کے دو ٹکڑوں سے افراد کے ڈیجیٹل حقوق کے ساتھ ساتھ ملک کی ای کامرس اور ڈیجیٹل معیشت پر بھی وسیع اثرات مرتب ہوں گے۔

ای سیفٹی بل 2023 اور پرسنل ڈیٹا پروٹیکشن بل 2023 کو کابینہ نے اصولی منظوری دی، جس نے مؤخر الذکر کو نافذ کرنے کے لیے کمیشن کے قیام کی بھی منظوری دی۔

تاہم، انٹرنیٹ پر مبنی پلیٹ فارمز کی نمائندگی کرنے والے بین الاقوامی اداروں نے ڈیٹا پروٹیکشن قانون کے مسودے پر تشویش کا اظہار کیا ہے، اس خدشے کا اظہار کیا ہے کہ اس سے پاکستان میں کاروبار کرنے کی لاگت بڑھ جائے گی۔

ایک سرکاری بیان کے مطابق ڈیٹا پروٹیکشن بل کا مقصد صارف کے ڈیٹا کی حفاظت اور انفارمیشن سسٹم کے غیر قانونی استعمال کو روکنا ہے۔ یہ تحفظ کو یقینی بنائے گا اور ہر قسم کی آن لائن خدمات پر صارفین کے ڈیٹا کے غیر مجاز استعمال کو روکے گا، جیسے آن لائن شاپنگ کے ساتھ ساتھ پاکستان میں مختلف کمپنیوں اور سماجی رابطوں کی ویب سائٹس کو فراہم کردہ ڈیٹا۔

ای سیفٹی بل کا مقصد آن لائن ہراساں کرنے، سائبر بدمعاشی، بلیک میلنگ جیسے جرائم کو روکنا ہے اور ایک نئی ریگولیٹری اتھارٹی کے قیام کا تصور کیا گیا ہے، جسے ‘دی ای سیفٹی اتھارٹی’ کہا جاتا ہے۔ یہ ظاہری طور پر ویب سائٹس، ویب چینلز، یوٹیوب چینلز اور میڈیا ہاؤسز کی موجودہ ویب سائٹس کی رجسٹریشن اور نگرانی کا ذمہ دار ہوگا۔

وزارت آئی ٹی کے ایک سینئر اہلکار نے بتایا کہ ای سیفٹی اتھارٹی کے قیام کا مقصد شہریوں، کاروباری اداروں کے ساتھ ساتھ سرکاری اور نجی اداروں دونوں کے حقوق کو آن لائن ہراساں کرنے اور بلیک میلنگ سے بچانا تھا۔

فی الحال، پی ٹی اے کے پاس مواد کی نگرانی اور ویب سائٹس پر متعلقہ قوانین کے آن لائن نفاذ کو چیک کرنے کا اختیار ہے، جب کہ ایف آئی اے سائبر کرائم قوانین کو نافذ کرتی ہے۔ تاہم مجوزہ ای سیفٹی اتھارٹی تمام ویب سائٹس کے فرنٹ اینڈ کی نگرانی کرے گی، خلاف ورزیوں کا نوٹس لے گی اور جرمانے بھی عائد کرے گی۔

“یہ ضروری تھا، کیونکہ سائبر کرائم کے کیسز ایف آئی اے کی تحقیقات سے کہیں زیادہ تیز رفتاری سے ہوتے ہیں، جبکہ پی ٹی اے کا کردار ریگولیٹری افعال اور انٹرنیٹ اور ٹیلی کام سروس فراہم کرنے والوں سے متعلق خلاف ورزیوں تک محدود ہے،” اہلکار نے کہا۔

نئی اتھارٹی کو ویب چینلز سمیت ویب سائٹس کو لائسنس دینے کا اختیار بھی حاصل ہوگا اور وہ موجودہ نیوز اور میڈیا ویب سائٹ کو بھی ریگولیٹ کرے گا۔

معلومات کی حفاظت

ڈیٹا پروٹیکشن قانون کا مسودہ مختلف آن لائن سروسز، ڈیجیٹل پلیٹ فارمز، ای کامرس ویب سائٹس اور یہاں تک کہ خبروں اور تفریحی ویب سائٹس وغیرہ کے ذریعے جمع کیے گئے ڈیٹا کی رازداری کو کنٹرول کرے گا۔

بل “ذاتی ڈیٹا” کو کسی بھی ایسی معلومات کے طور پر بیان کرتا ہے جو براہ راست یا بالواسطہ طور پر کسی موضوع سے متعلق ہو، جو اس معلومات سے شناخت یا قابل شناخت ہو، بشمول کوئی بھی حساس یا اہم ذاتی ڈیٹا۔

تاہم، مجوزہ بل کی روشنی میں گمنام، یا تخلصی ڈیٹا کو “ذاتی ڈیٹا” نہیں سمجھا جاتا ہے۔

اس قانون سازی کے تحت، تمام ادارے جو ڈیٹا اکٹھا کرتے ہیں یا ان کو برقرار رکھتے ہیں یا ڈیٹا پروسیسرز “ڈیجیٹل یا نان ڈیجیٹل” پاکستان میں آپریشنل ہیں، انہیں مقامی طور پر خود کو رجسٹر کرنا ہوگا اور انہیں ڈیٹا پروٹیکشن آفیسر کا تقرر بھی کرنا ہوگا۔

رجسٹریشن کا کام نیشنل کمیشن فار پرسنل ڈیٹا پروٹیکشن (NCPDP) کے ذریعے کیا جائے گا، جو بل کی منظوری کے چھ ماہ کے اندر قائم کیا جانا ہے۔ یہ کمیشن صوبائی دارالحکومتوں اور دیگر مقامات پر اپنے ذیلی دفاتر قائم کر سکتا ہے، جیسا کہ یہ وقتاً فوقتاً ضروری سمجھے۔ یہ بل، جو پہلی بار ’پروٹیکشن آف پرسنل ڈیٹا بل 2021‘ کی شکل میں سامنے آیا، اس سے قبل عمران خان کی زیرقیادت کابینہ نے فروری 2022 میں منظوری دی تھی۔

خدشات

یہ اطلاع ملنے کے بعد کہ بل کو کابینہ کی منظوری مل گئی ہے، ایشیا انٹرنیٹ کولیشن (AIC) نے ڈیٹا پروٹیکشن بل کے حوالے سے خدشات کو اجاگر کرتے ہوئے ایک بیان جاری کیا۔

اے آئی سی کے منیجنگ ڈائریکٹر جیف پین کی طرف سے جاری کردہ بیان میں بتایا گیا ہے کہ موجودہ شکل میں یہ بل ڈیٹا کے تحفظ کے لیے بین الاقوامی معیارات سے کم ہے اور غیر ضروری پیچیدگیاں پیدا کرتا ہے جس سے کاروبار کرنے کی لاگت میں اضافہ ہو گا اور غیر ملکی سرمایہ کاری کم ہو جائے گی۔

مسٹر پین نے کہا کہ “غیر متعینہ ‘اہم’ ڈیٹا کو مقامی طور پر ذخیرہ کرنے اور دیگر تمام ذاتی ڈیٹا کی سرحد پار منتقلی کو نمایاں طور پر محدود کرنے کی ضرورت سے، یہ بل بہت سی عالمی ڈیجیٹل سروسز تک پاکستانیوں کی رسائی کو محدود کر دے گا۔”

انہوں نے کہا کہ یہ بل ایک نازک وقت میں ڈیجیٹل تجارت کے لیے اضافی رکاوٹیں پیدا کرتا ہے، جب پاکستان کی اقتصادی ترقی بہت زیادہ توجہ کا متقاضی ہے۔

AIC نے حکومت سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ اس موضوع پر زیادہ شفاف اسٹیک ہولڈر سے مشاورت کرے۔

ڈیجیٹل حقوق کی مہم چلانے والی اور میٹا بورڈ کی رکن، نگہت داد نے ڈان کو بتایا کہ بل میں جس موضوع پر بات کی گئی ہے وہ بہت اہم ہے، لیکن اس پر کوئی مشاورت نہیں کی گئی۔ “یہ خفیہ انداز غیر جمہوری ہے۔”

تاہم، وزارت آئی ٹی کے ایک اہلکار نے کہا کہ پاکستان اور پاکستانیوں کے مفادات کا تحفظ اس کی ذمہ داری ہے، جبکہ تجارتی ادارے صرف اپنے کاروبار کے بارے میں فکر مند ہیں۔