برآمدات بڑھانے کے لیے، پاکستان کو اپنی اقتصادی پالیسیوں کی تشکیل نو کرنی چاہیے

وسائل کی نیچے سے اوپر تک جاری تقسیم کو ختم ہونا چاہیے۔ پالیسی سازوں کو نیچے کے لوگوں کی بہتری کے لیے فوری اقدامات کرنے چاہئیں۔

ایسا لگتا ہے کہ پالیسی سازوں کے درمیان ایک عمومی ‘اتفاق رائے’ ہے کہ پاکستان کی معاشی پریشانیوں کی بنیادی وجہ برآمدی شعبے کی خراب کارکردگی ہے۔ پاکستان میں جاری سیاسی اور عدالتی بحران کے درمیان، پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ کی حکومت نے امریکی حکام کے ساتھ تجارت پر دو طرفہ بات چیت شروع کرنے کا اقدام اٹھایا ہے۔

پچھلی چند دہائیوں میں امریکہ کے ساتھ پاکستان کے متزلزل تعلقات کے باوجود، امریکہ پاکستانی اشیاء کے لیے سب سے بڑی واحد برآمدی منڈی ہے۔ 2020 کے اندازوں کے مطابق، پاکستان کی کل برآمدات کا تقریباً 17 فیصد امریکی مارکیٹ میں جذب ہو جاتا ہے۔ مزید یہ کہ پاکستان نے 1990 کی دہائی کے وسط سے مسلسل امریکہ کے ساتھ تجارتی سرپلس چلایا ہے۔

بین الاقوامی تجارتی نقطہ نظر سے، یہ بالکل بھی حیران کن نہیں ہے کیونکہ امریکہ نہ صرف دنیا کی سب سے بڑی صارف منڈیوں میں سے ایک ہے، بلکہ یہ ایک خالص درآمد کنندہ بھی ہے۔

اگرچہ پاکستان امریکہ کے ساتھ تجارتی سرپلس چلاتا ہے، لیکن حقیقت میں، خطے میں ہم مرتبہ معیشتوں کے مقابلے میں پاکستان کی امریکہ کو برآمدات میں اضافہ بہت کم ہے۔ مثال کے طور پر، بنگلہ دیش نے 2020 میں پاکستان کے مقابلے امریکہ کو اپنی برآمدات سے 54 فیصد زیادہ ریونیو (امریکی ڈالر کے لحاظ سے) حاصل کیا۔ اس لیے پاکستان کے لیے امریکہ کو برآمدات بڑھانے کے بہت زیادہ امکانات ہیں۔ لیکن کس طرح؟

پہلے اندر کی طرف دیکھنا بعد میں باہر کی طرف
شروعات کرنے والوں کے لیے، پاکستان کو اپنی ملکی سیاسی معیشت کی تشکیل نو کرنی چاہیے۔ مکمل طور پر امریکی منڈیوں تک ترجیحی رسائی حاصل کرنے پر توجہ مرکوز کرنے سے گھر کو ترتیب دیئے بغیر مطلوبہ نتائج حاصل نہیں ہوں گے۔ بلاشبہ سابقہ برآمدات پر مثبت اثرات مرتب کر سکتا ہے لیکن موجودہ موڑ پر بنیادی زور ملکی محاذ پر ہونا چاہیے۔ مجھے اس کی تفصیل بتانے کی اجازت دیں۔

جب ہم امریکہ اور پاکستان کے درمیان تجارتی بہاؤ کو الگ کرتے ہیں تو ہمیں ایک دلچسپ تصویر نظر آتی ہے۔ یہ بہت سے لوگوں کے لیے حیرانی کا باعث ہو سکتا ہے لیکن پاکستان امریکہ سے اس کی برآمدات سے زیادہ زرعی مصنوعات درآمد کرتا ہے۔

یہ جزوی طور پر پاکستان میں زمینی سیاسی معیشت کے مروجہ ڈھانچے سے منسلک ہے۔ یعنی بڑے زرعی فارموں کو عام طور پر اور چھوٹے فارموں کو خاص طور پر ریاستی پالیسیوں نے نچوڑ دیا ہے۔ ساتھ ہی، رئیل اسٹیٹ ڈویلپرز کو ترغیب دی گئی ہے اور انہیں گیٹڈ ہاؤسنگ سوسائٹیز کی شکل میں سپر کرایہ لینے کی اجازت دی گئی ہے۔

درحقیقت، اس کے کم از کم دو بڑے منفی اثرات ہیں۔ ایک، سرمایہ وہاں جاتا ہے جہاں منافع زیادہ اور آسان ہوتا ہے۔ نتیجتاً، زراعت اور معیشت کے دیگر پیداواری شعبوں سے سرمائے کا مسلسل اخراج اور رئیل اسٹیٹ میں آمد ہوئی ہے۔

دوم، سرمایہ کاروں کی بڑھتی ہوئی مانگ کو برقرار رکھنے کے لیے، رئیل اسٹیٹ ڈویلپرز شہروں کے اطراف کی طرف بڑھ رہے ہیں، جس کی وجہ سے پاکستان بھر میں زرعی زمین کو گیٹڈ ہاؤسنگ انکلیو میں تیزی سے تبدیل کیا گیا ہے۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، شہری پھیلاؤ کے منفی ماحولیاتی اثرات ہیں۔

جوہر میں، برآمدات ایک ملک کی پیداواری صلاحیت کا کام ہے۔ برآمدات میں پاکستان کی سستی نمو ایک گہرے معاشی مسئلے کی محض علامت ہے – وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ اپنی پیداواری صلاحیت کو بڑھانے میں معیشت کی ناکامی۔

اقتصادی پالیسی کے نقطہ نظر سے، پالیسی ساز غلط سوال پوچھ رہے ہیں: برآمدات کو کیسے بڑھایا جائے؟ اس کے بجائے، زیادہ اہم اور فوری سوال جس پر انہیں توجہ دینی چاہیے وہ یہ ہے کہ: اقتصادی پیداواری صلاحیت کو کیسے بڑھایا جائے؟

دارالحکومت کو غیر مرتکز کریں۔
اس کا جواب معیشت کے غیر پیداواری سے پیداواری شعبوں تک وسائل کی سماجی-ادارہاتی دوبارہ تقسیم میں مضمر ہے۔ یہ صرف سستے کرایوں کو ختم کرنے سے ہی ممکن ہے — گیٹڈ ہاؤسنگ انکلیو کے ذریعے حاصل کیے جانے والے سپر کرایے، اجارہ داری/ اولیگوپولسٹک فرموں کو سبسڈی والے ان پٹ — جو کہ بہت کم معاشی اداکاروں میں تقسیم کیے جاتے ہیں، جن کے پاس اختراعات کرنے اور مقابلہ کرنے کی کوئی ترغیب نہیں ہوتی۔ برآمدی منڈیوں.

اس وقت، معیشت پر بحث بنیادی طور پر مختصر مدت کے افق پر اکاؤنٹنگ کی شرائط میں تیار کی گئی ہے – موجودہ اور مالی کھاتوں میں توازن کیسے رکھا جائے۔ پاکستان میں اقتصادی پالیسی سازی کو حساب کتاب کی مشق تک محدود کر دیا گیا ہے۔ کرنٹ اور مالیاتی کھاتوں کے خسارے یقیناً اہم ہیں لیکن جڑواں خسارے پاکستان کی بنیادی ‘سیاسی معیشت’ کے مسئلے کی علامات ہیں۔

پاکستان کے موجودہ معاشی مسائل کو ایک جامع سیاسی معیشت کے فریم ورک میں تصور کیا جانا چاہیے۔ یہ ملک کی معاشی پریشانیوں کے موثر طویل مدتی پالیسی حل کے تصور اور نفاذ کے لیے ایک ضروری شرط ہے۔ مشرقی ایشیائی معیشتوں کے کامیاب ترقی کے تجربے سے سیکھنے سے، یہ واضح ہے کہ کم ریاستی توازن سے باہر نکلنے کے لیے فیکٹر اینڈومنٹس کی ایک مؤثر دوبارہ تقسیم ایک اہم شرط ہے۔

دوسرے لفظوں میں، پالیسی کے محاذ پر بیک وقت دو کام کرنے کی ضرورت ہے۔ ایک، وسائل کی نیچے سے اوپر تک جاری تقسیم کو ختم ہونا چاہیے۔ دو، نیچے سے اوپر کی تقسیم کے کچھ منفی سماجی و اقتصادی اثرات کو دور کرنے کے لیے، پالیسی سازوں کو نچلے حصے کے لوگوں کی بہتری کے لیے فوری اقدامات کرنے چاہئیں تاکہ وہ معاشی ترقی کے عمل میں مکمل طور پر اپنا حصہ ڈال سکیں اور حصہ لے سکیں۔

مثال کے طور پر، معیشت کے غیر پیداواری شعبوں پر ترقی پسند ٹیکس لگانے سے حاصل ہونے والی آمدنی، جیسے کہ رئیل اسٹیٹ (فرض کریں کہ اسے مؤثر طریقے سے نافذ کیا گیا ہے)، تعلیم، پیشہ ورانہ تربیت، صاف توانائی اور پبلک ٹرانسپورٹ جیسے شعبوں میں سرمایہ کاری کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔ اس سے معیشت کی مجموعی پیداواری صلاحیت بہتر ہو سکتی ہے۔

اسی طرح چھوٹے زمینداروں کو ہاؤسنگ ڈویلپرز کے حملے سے بچانے کے لیے زرعی اصلاحات کی ضرورت ہے۔ ہر کسان کو سستی ادارہ جاتی قرض تک رسائی فراہم کی جانی چاہیے۔ یہ دونوں اقدامات زرعی پیداوار میں بہتری اور معاشرے کے تاریخی پسماندہ طبقات کی ترقی کا باعث بن سکتے ہیں۔

دوسری طرف، شہری اراضی اصلاحات کی بھی ضرورت ہے، جو زمین، پانی، درختوں اور دیگر ماحولیاتی وسائل کے استعمال کو ‘واضح استعمال’ کے لیے محدود کر دیں۔ ماحولیاتی پائیداری کو فروغ دینے کے علاوہ یہ گیٹڈ ہاؤسنگ انکلیو سے دور پیداواری شعبوں جیسے صاف توانائی کے لیے وسائل کو دوبارہ مختص کرنے کے لیے ایک موثر پالیسی ٹول ہو سکتا ہے۔

دوسرے الفاظ میں، پائیدار اقتصادی ترقی کے راستے بشمول برآمدات میں اضافے کے لیے ریاست اور شہریوں کے درمیان ایک نئے اقتصادی معاہدے کی ضرورت ہے جو اس بات کو یقینی بنا سکے کہ معاشی ترقی کے ثمرات عام پاکستانیوں کی زندگیوں کو بہتر بنائیں گے۔حوالہ