سیاسی عدم استحکام کی معاشی قیمت

وزیراعظم عمران خان کے خلاف تحریک عدم اعتماد کے نتیجے میں پیدا ہونے والی موجودہ سیاسی غیر یقینی صورتحال سنگین اور دیرپا معاشی بے یقینی کی طرف لے جا رہی ہے۔ یوکرین پر روسی حملے کے بعد عالمی جغرافیائی سیاسی صورت حال میں کئی گنا اضافہ ہو رہا ہے۔

دونوں کا امتزاج کلنگ مشین کی طرح ہے۔ زرمبادلہ کے ذخائر کم ہو رہے ہیں کیونکہ تیل کی قیمتوں میں اضافے کے بعد درآمدی بل بڑھ رہے ہیں، بانڈ کی پیداوار میں اضافہ ہو رہا ہے، اور ترسیلات زر سیدھی ہو رہی ہیں جبکہ روپے کی قدر میں کمی، دوہرے ہندسے کی افراط زر اور اسٹاک ایکسچینج نیچے کی طرف بڑھنے کے درمیان فنانسنگ کی ضروریات میں اضافہ ہو رہا ہے۔

یہ سب لاکھوں شہریوں کے لیے دائمی درد کا باعث ہے۔ لیکن سیاسی ہنگامہ آرائی کے بعد کسی بھی حکومت کے لیے سب سے بڑا چیلنج یہ ہوگا کہ گزشتہ چند ہفتوں کے دوران نظام میں پیدا ہونے والی پالیسی کی بگاڑ کے اخراجات کو کیسے پورا کیا جائے۔

بجلی اور تیل کی قیمتوں میں رعایت کو واپس کرنے کے لیے بہت زیادہ سیاسی سرمایہ خرچ کرنا پڑے گا، ایک بار جب سمجھدار معاشی احساس غالب ہو جائے تو اسے چار ماہ کے منجمد کر کے ریلیف سے پہلے کی سطح پر لے جانا پڑے گا۔ اس کے نتیجے میں گردشی قرضے اور مالیاتی خسارے میں اضافہ بصورت دیگر مہنگائی اور زیادہ قرضوں کی شکل میں اپنے پیچھے پڑنے والے اثرات مرتب کرے گا۔ ان میں تاخیر اور فیصلہ نہ کرنے کی خواہش کی جا سکتی ہے۔

گزشتہ چند سالوں میں شہریوں کی طرف سے بہت زیادہ تکلیف اٹھانے کے باوجود بنیادی معاشی چیلنجز دوبارہ ایک جگہ پر آ گئے ہیں۔

گویا یہ کافی نہیں ہے، اس وقت اس بات کی کوئی وضاحت نہیں ہے کہ مستقبل قریب میں ملکی سیاسی اور بیرونی عوامل کیسا برتاؤ کیا جائے گا۔ موجودہ حکومت کی بقا، ایک عبوری حکومت اور اس کی مدت کی مدت یا عام انتخابات اور مستقبل کی حکومت کے معاشی اخراجات کے لحاظ سے امکانات مختلف ہیں۔ یوکرین کا بحران پہلے ہی کوویڈ سے متاثرہ کساد بازاری کے فوراً بعد عالمی معیشتوں کو الٹا کر رہا ہے۔

سیاسی بحرانوں کی مصروفیت فیصلہ سازی اور حکمرانی پر پہلے ہی اثر ڈال رہی ہے۔ وزیر اعظم تقریباً ایک ماہ سے وفاقی کابینہ کا اجلاس عام ہفتہ وار شیڈول کے برخلاف منعقد نہیں کر سکے۔ یکم مارچ کو طے شدہ لیکن منسوخ ہونے والے کابینہ اجلاس کے ایجنڈے میں شامل اشیاء کی گمشدہ فہرستوں میں وفاقی بجٹ 2021-22 کا وسط سال کا جائزہ اور اہم اقتصادی اشاریے شامل تھے۔ وفاقی سیکرٹریٹ میں معمول کے کام کاج بھی متاثر ہوا ہے کیونکہ بیوروکریٹس روزانہ حکومت چلانے کے لیے ’انتظار کرو اور دیکھو‘ کا طریقہ اپناتے ہیں۔

یہ وہ جگہ ہے جہاں بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) اور پاکستانی حکام کے درمیان بات چیت بے نتیجہ رہی۔ اگرچہ ابتدائی اعتراضات عوامی تحریکوں، خاص طور پر ریلیف پیکج کے گرد گھومتے ہیں، جس کا اعلان گزشتہ ماہ وزیر اعظم عمران خان نے کیا تھا، جس نے آئی ایم ایف کی پیشگی کارروائیوں کے تحت منی بجٹ کے بڑے اثرات کو پلٹا دیا، اب خدشات اب آئی ایم ایف کے جاری پروگرام کے مستقبل کی طرف منتقل ہو گئے ہیں۔ . آئی ایم ایف کے اہداف واپس آنے سے مستقبل کی پاکستانی حکومتوں اور عوام کو مزید سخت پیشگی اقدامات کی شکل میں پریشان کر دیں گے۔

مشترکہ اپوزیشن کے عدم اعتماد کے اقدام سے ان خدشات کا دائرہ بڑھنے کے بجائے غیر یقینی صورتحال میں مزید اضافہ ہوا ہے۔ اب زیادہ متعلقہ تشویش ان سوالات سے متعلق ہے کہ آیا ایک عبوری سیٹ اپ فنڈ پروگرام کے بقیہ حصے کو آگے بڑھا سکتا ہے اور کیا یہ جنوری میں اعلان کردہ منی بجٹ میں واپس آسکتا ہے یا نہیں اور کیا ہوگا اگر پارلیمنٹ میں مستقبل کی اکثریت اس کی ملکیت کو ترک کرتی ہے۔ اسٹیٹ بینک کا قانون

ایسے حالات میں، آئی ایم ایف کا عملہ کم از کم اپریل کے تیسرے ہفتے میں ہونے والی موسم بہار کی میٹنگوں سے پہلے باقی قسطوں کے لیے اپنے ایگزیکٹو بورڈ کے سامنے پاکستان کا معاملہ اٹھانے سے ہچکچا سکتا ہے۔ شاید ایسے ہی کسی واقعہ کی وجہ سے حکومت نے وزیراعظم خان کے دورے کے دوران چین سے تقریباً 21 بلین ڈالر کی مالی امداد کی خواہش کی فہرست لی تھی۔ اس میں موجودہ ماہ کے اندر تقریباً 4.3 بلین ڈالر کے قرضے کی تکمیل شامل ہے۔

پاکستان کو توقع ہے کہ آئی ایم ایف کی رضامندی سے چین کے ساتھ ایک ایسے انتظامات تک رسائی حاصل کی جائے گی جس کے لیے فنڈ نے چین کو کوویڈ 19 کے رکن ممالک میں کوٹہ کی توسیع کے حصے کے طور پر 40 بلین ڈالر کے بڑھے ہوئے کوٹہ کی اجازت دی تھی۔ بیجنگ سے واپسی پر وزیراعظم کے معاون خصوصی برائے سی پیک امور خالد منصور نے ایک نیوز کانفرنس میں بتایا تھا کہ چینی قیادت نے ان درخواستوں کا نوٹس لیا اور وعدہ کیا کہ وہ 4 ارب ڈالر کے قرضے کے لیے پاکستان کی درخواست کے جواب میں اس پر غور کرے گا اور پھر اس کے مطابق اپنا فیصلہ سنائے گا۔ , کرنسی کے تبادلے میں موجودہ $4.5bn سے $10bn اور $5.5bn اضافی مالی معاونت میں توسیع۔

اگرچہ حکام بے چینی سے رسمی جواب کا انتظار کر رہے ہیں، سیاسی غیر یقینی صورتحال یہاں بھی کچھ اثرات مرتب کر سکتی ہے کیونکہ چینی قیادت اس صورت حال کو دور کرنا پسند کر سکتی ہے۔ کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ، اس دوران، پہلے سات مہینوں میں تقریباً 12 بلین ڈالر تک پہنچ گیا ہے جس کے پورے سال کے تخمینے تقریباً 18-19 بلین ڈالر ہیں – ایک سطح جو پی ٹی آئی کو 2018 میں وراثت میں ملی تھی۔

اگرچہ پی ٹی آئی کی حکومت کو مثالی صورت حال وراثت میں نہیں ملی، لیکن آئی ایم ایف کے پاس واپس جانے کے اس کے غیر فیصلہ کن یا تاخیری فیصلے کی قیمت ملک کو مہنگی پڑی۔ استحکام کی سخت پالیسی کے درمیان، اب تک کی بدترین صحت وبائی بیماری ایک بچتی فضل کے طور پر سامنے آئی کیونکہ بین الاقوامی قرض دہندگان، خاص طور پر IMF نے ایک موافقت پذیر پالیسی کا انتخاب کیا اور اضافی مالی امداد فراہم کی جس میں تقریباً کوئی تار منسلک نہیں تھا۔

لیکن حکام طویل عرصے سے جاری ڈھانچہ جاتی اصلاحات کو آگے بڑھانے میں ناکام رہے اور اس کے بجائے رقم سفید کرنے والی تین اسکیمیں سامنے آئیں۔ نیز، اس نے بیرونی سپورٹ سے زیادہ فنڈز بڑے کاروباروں کو موثر اور مسابقتی بنانے کے بجائے ان کی طرف موڑ دیے۔ گردشی قرضوں پر قابو پانے کے لیے بجلی کے نرخوں میں تاخیر سے کیے گئے اضافے کو دو سال قبل شروع کی گئی سطح پر واپس لایا گیا ہے۔

گزشتہ چند سالوں میں شہریوں کی طرف سے بہت زیادہ درد کو جھیلنے کے باوجود بنیادی اقتصادی چیلنجز ایک بار پھر ایک طرف ہیں۔ پاکستان ایک بار پھر اس دوراہے پر کھڑا ہے جو ہر انتخابی دور میں آتا ہے۔ اس بار فرق یہ ہے کہ چیلنجز پہلے سے کہیں زیادہ ہیں اور غیر یقینی کے طول پکڑنے سے علاج بھی مشکل ہو سکتا ہے۔ حوالہ