کنویں میں مینڈک

پاکستان میں نسلی اور مذہبی انتشار مسلسل جاری ہے۔ ریاست اور حکومتوں نے اس سے نمٹنے کے لیے مختلف اقدامات آزمائے ہیں، نسلی اور اسلام پسندانہ سیاست کو غیر قانونی قرار دینے کی کوشش کر کے، اور یہاں تک کہ اس میں تعاون اور جذب کر کے۔

1947 میں جب پاکستان معرض وجود میں آیا تو نسل پرستی کی سیاست کو ‘علاقائیت’ کا نام دیا گیا۔ ان میں سے بہت سے لوگ اس انداز سے ناخوش تھے کہ پنجابیوں اور مہاجروں نے ملک کے نئے ریاستی اداروں میں بظاہر اہم عہدوں کو ’’ہتھیا لیا‘‘۔

ڈیموکریٹک آؤٹ لیٹس کی اجازت نہیں تھی۔ ریاست کی طرف سے انہیں ایسے طریقوں کے طور پر سمجھا جاتا تھا جس کے ذریعے دوسرے نسلی گروہ ریاست اور حکومت پر حملہ کریں گے، اور افراتفری پھیلائیں گے۔ 1971 تک علاقائیت سے بالاتر پاکستانی قوم پرستی کی تعمیر کا منصوبہ مکمل طور پر ریاستی اشرافیہ کے ہاتھ میں تھا۔

اسلام پسندوں کے ساتھ بھی ایسا ہی سلوک کیا گیا۔ پاکستان میں اسلام کے کردار کی وضاحت ریاست نے خود کی۔ اسلام پسندوں کو ریاست اور حکومت کے معاملات سے دور رکھا گیا۔ ریاست نے ایک ایسا اسلام نافذ کیا جس کے بارے میں اس کا دعویٰ تھا کہ وہ ‘جدید’، مخالف تھیوکریسی، اور جس کے بانیوں نے پیروی کی تھی۔

یہ انتظام اس وقت الگ ہونا شروع ہوا جب ریاست نے بڑھتی ہوئی آبادی کے معاشی اور سیاسی مسائل کو حل کرنے کے لیے جدوجہد شروع کی۔ ریاستی اشرافیہ کی مخالفت کرنے والوں نے پارلیمانی جمہوریت کے نفاذ کا مشورہ دیا جس کے ذریعے تمام نسلی، مذہبی، سیاسی اور معاشی اسٹیک ہولڈرز قوم کی تعمیر کے عمل میں برابر کے شراکت دار بنیں گے۔ لیکن یہ صرف اس وقت ہوا جب ریاست کی غیر منطقی مخالف علاقائیت 1971 میں مشرقی پاکستان کی نسلی بنیادوں پر علیحدگی کا سبب بنی۔

پاکستان میں نسلی اور مذہبی انتشار کی جڑیں اس ملک کے بننے سے پہلے کے سالوں میں ہیں۔ لیکن جہاں جذب نے نسلی سیاست کو کسی حد تک روکا ہے، وہیں اسلام پسند جذبات کو ابھارا ہے۔

1973 کے آئین کو تمام اسٹیک ہولڈرز کے ان پٹ کے ساتھ جمہوری طور پر حاصل کردہ اتفاق رائے کی دستاویز کے طور پر سراہا گیا۔ اتفاق رائے نے علاقائیت کو ایک حقیقت کے طور پر تسلیم کیا، لیکن ایک حقیقت جسے پاکستانی وفاقیت کے تناظر میں رکھا جانا تھا۔

اسلام پسند بھی اس نئے انتظام کا حصہ تھے۔ لیکن یہ تجربہ جولائی 1977 کی فوجی بغاوت نے روک دیا۔ تاہم بغاوت سے پہلے ہی مختلف خارجی اور اندرونی عوامل کی وجہ سے اسلام پسند جذبات کو تقویت ملی تھی۔ وہ حکومت اور آئین میں تیزی سے جذب ہو رہے تھے۔ اس نے آئین کی شہری قومی مدت کو تبدیل کر دیا۔

1977 میں اقتدار میں آنے والی فوجی حکومت نے علاقائیت کو دبانے اور اسلام پسندوں کو بے اثر کرنے کی ریاست کی حکمت عملی کو بحال کیا۔ ایک بار پھر، اس نے نسلی گروہوں کو دبانا شروع کر دیا اور پاکستان میں اسلام کے کردار کی وضاحت کی۔ ملک کی پہلی دو دہائیوں کے دوران، ریاست نے اسلام پسندوں کو پس پشت ڈال کر اور اسلام کے ’جدیدیت پسند‘ طبقے کو تصور کرتے ہوئے ایسا کیا۔ تاہم، 1977 کے بعد، اس نے عقیدے کے مزید تھیوکریٹک ورژن کو اختیار کرنا شروع کیا۔

تاہم، جہاں ریاست نے تجسس کے ساتھ علاقائی کشیدگی کو اپنے آپ کو ختم کرنے دیا، خاص طور پر سندھ میں، اس کی اسلام پسندی کے ایک زیادہ بنیاد پرست قسم کی سرپرستی نے ملک میں اسلام پسند انتہا پسندی کو فروغ دیا۔

تب سے چیزیں بہتر نہیں ہوئیں۔ ریاست اور حکومتوں نے اقدامات کیے ہیں، لیکن یہ ’ایک قدم آگے، دو قدم پیچھے‘ کی طرح ہے۔ دراصل ریاست نے اپنے آپ کو پھنسایا ہے۔ 1970 کی دہائی کے وسط سے شروع کی گئی پالیسیوں کے نتائج نے ایک بنیاد پرست سیاست کی شکل دینا شروع کی۔

یہ پالیسیاں سیاست کے سیاسی، سماجی، اور یہاں تک کہ معاشی مزاج کی وضاحت کرتی ہیں۔ وہ سیاست کو ایک شناخت دیتے ہیں، لیکن ایک جو اب اس شناخت کا مقابلہ کرتی ہے جسے پاکستانی قوم پرستی کے اصل تصور نے بنایا تھا۔ یہی وجہ ہے کہ آج زیادہ تر پاکستانی خود کو پاکستانی کے بجائے سب سے پہلے مسلمان کہتے ہیں۔

ان مسائل کی جڑیں پاکستان بننے سے پہلے کے سالوں میں پیوست ہیں۔ جب پاکستان کی بانی جماعت، سابقہ ​​آل انڈیا مسلم لیگ (AIML)، برطانوی ہندوستان میں 1937 کے انتخابات میں بری طرح سے ہار گئی، تو یہ مسلم اکثریتی علاقوں جیسے بنگال، پنجاب، سندھ اور سابقہ ​​صوبہ سرحد (اب خیبر پختونخواہ) میں اپنی مقبولیت ثابت کرنے میں ناکام رہی۔ )۔

ان صوبوں میں نسلی جذبات لیگ کی مسلم قوم پرستی سے زیادہ مضبوط تھے۔ مثال کے طور پر، سندھی، بنگالی، پختون اور پنجابی مسلمان اکثر یہ دعویٰ کرتے تھے کہ بنگال، پنجاب، سندھ اور سرحد کے مسلمانوں کے مفادات کو ان صوبوں کے مسلم لیڈروں کی طرف سے مجروح کیا جا رہا ہے جہاں مسلمان اقلیت میں تھے۔

1937 میں بنگالی رہنما اے ایم۔ احمد نے اعلان کیا کہ بنگال کے مسلمان نہ صرف ہندوؤں سے مختلف ہیں بلکہ دوسرے صوبوں کے مسلمانوں سے بھی۔ پنجاب، سرحد اور سندھ کے مسلمان بھی اسی طرح کے خیالات رکھتے تھے۔ 1946 کے انتخابات کے دوران لیگ کے لیے ہچکچاتے بنگالیوں، پنجابیوں اور سندھیوں کو لیگ کو ووٹ دینے پر مجبور کرنے کے لیے بڑھتے ہوئے ہندو مسلم تشدد، اور پاپولسٹ سیاست میں بے تحاشا چھلانگ لگے گی۔

لیکن ایک الیکشن جیتنے سے قوم نہیں بنتی۔ لہٰذا، پنجابیوں کو چھوڑ کر یہ گروہ خود کو پاکستان میں تیزی سے اجنبی محسوس کرتے ہیں۔ مہاجروں نے بھی 1980 کی دہائی میں ایسا ہی محسوس کرنا شروع کیا۔ جمہوریت کے ابتدائی نفاذ سے اس نسلی ہنگامے کو کم کیا جا سکتا تھا جو کئی دہائیوں سے ملک کو پریشان کر رہا تھا۔

اسلام پسند جو پاکستان میں ایک ’اسلامی ریاست‘ قائم کرنا چاہتے ہیں، وہ دراصل ہندوستان کے اندر ایسا کرنا چاہتے تھے۔ اور یہ بڑی حد تک اس غیر معروف حقیقت سے متاثر تھا کہ تحریک خلافت (1919-1924) کے دوران جمعیت علمائے اسلام ہند (JUIH) نے خلافت عثمانیہ تک ایک “عارضی نظام خلافت” ایجاد کیا تھا کہ جماعت بچانے کی کوشش کر رہا تھا، بحال کر دیا گیا۔

1921 میں، جے یو آئی ایچ کے علماء کی ذیلی کمیٹی نے ‘امیر ہند’ کے انتخاب پر اتفاق کیا۔ اس امیر کو ہندوستان کے مسلم اکثریتی علاقوں میں شرعی قوانین کے نفاذ کی نگرانی کرنے کی ضرورت تھی۔ مشیر الحسن کے مطابق، انتھولوجی Communal and Pan-Islamic Trends in Colonial India میں، NWFP میں ٹربیونلز قائم کیے گئے۔ لیکن تحریک ناکام ہوگئی۔

زیادہ تر اسلام پسندوں کے ذہنوں میں اس نامکمل منصوبے کی یاد تازہ رہی۔ 1946 میں، اسے لیگ کے حامی علمائے کرام کی طرف سے ایک وعدے کے طور پر دہرایا گیا، خاص طور پر پنجاب میں، لیگ کے صدر، محمد علی جناح کے رونگٹے کھڑے کرنے کے لیے۔

اس طرح کے اسلام پسند تصورات کی بازگشت، اور پنجاب، سندھ، بنگال اور سرحد کے مسلمانوں نے اسلام کو نسلی عینک سے کیسے سمجھا، کو دبایا گیا۔ لیکن اس سے وہ دور نہیں ہوئے۔ وہ مسلسل بجتے رہے، اس حد تک کہ ریاست کو بزدلانہ طور پر انہیں جذب کرنا پڑا۔

جذب نے کسی حد تک علاقائیت کو پرسکون کرنے کا کام کیا ہے۔ لیکن اسلام پسندانہ جذبات کے جذب نے ریاست کو زیادہ سے زیادہ تھیوکریٹک بنا دیا ہے اور اس طرح وہ خود کو پھنساتی رہی ہے۔ اس لیے اس کو حل کرنے کے لیے ہر قدم آگے بڑھنے کے بعد دو قدم پیچھے ہٹنا پڑتا ہے۔

ڈان، ای او ایس، 23 جنوری 2022 میں شائع ہوا۔حوالہ